一来二往，垣城民众也就习惯了秦人的存在，反正垣城官吏轻易也不乡，秦人不时乡，宣告一些政令，反而被邑民认作官家，渐渐的，谁有什么委屈，谁家闹了些纠纷，竟然也找这些秦人投诉，听他们裁决。郑安平明显到机会来了，回去报告了张禄和绾，于是在队伍中还加上了刑曹的从事，专门理邑民之间的纠纷，并在宣传移民之余，公布秦法。――垣令彻底失去了对政权的控制。

        郑安平：“或言秦清而攻垣，未知其也。”

        第二天，陈四吃过早餐，选了两名通的士卒去坐船了。而郑安平一直等到快中午时，垣尉和垣丞才过来。向前往另一山梁寻找到了几人家，宣布了相关优惠政策。然后回到河。陈四已经在河上飘了一天，回来后，向郑安平通报了河上的发现。河的对岸其实是崤山的一峰，看山的形状，似乎山的那边就是渑池。由于时间紧迫，陈四没有找到通往山里的通。顺河而，大约半天时间可以到达孟津。郑安平说，如果黄河就能到达孟津，为什么大家还要苦哈哈地走轵呢？陈四：“河之急，险滩之众，非寻常能渡也。少有小船或可渡之，若船众而大，必不能渡。故必经轵也。或言溯河而上，可至吴城，险而难行，未能过也。”

        众人还没有来得及惊讶，就发现山上已经黑压压地站满了秦卒。

平几乎没有开，只在旁边认真地听着。从后一直谈到人定，众船工心愉快地离开了。陈四说明天想坐船去游一趟，众人都说没问题。

        陈四：“主公连夜投书咸阳询之，必有所得。”

        秦人再次垣城后，更换了领队，由郑安平和解盐先生带着个解盐先生推荐的便利的家伙。那些人如悬河，把移民安邑说到天上去了。每到一乡，都能哄得一群人过来咨询。郑安平冷旁观，发现垣尉二人面都有些不好，特意走过去与他们闲扯，最后：“垣城之民，愿往安邑者数矣，皆尉、丞之功也。若安邑复兴，非独秦人之利，魏人亦尉、丞之德也！”两人只能尴尬的笑着，不能答言。

        李冰带来了张禄要求查找的以往夺取垣城的记录。记录非常简单：“十五年，大良造白起攻魏，取垣，复予之。”当众人看到“大良造白起”五个字时，一时都惊呆了！

        十几天后，公大夫冰到任，原来就是以前打过交的上郡派往河东的那名公大夫，现在才知，公大夫李氏，名冰。故人相见，说起几个月前相的往事，各各一笑。

        张禄随即飞报咸阳，河东尉绾率刑徒攻取垣城，无一人折损！

        立后的一天，绾带着一千秦卒直垣城，沿途没有受到任何盘查。到了垣城以后，绾命垣令召集全官吏到府，宣布，由于垣令、尉、丞只顾私利，不能保民，反而害民，今查得实，皆黜为庶人。随即任命大夫陈四暂署垣令，自己的兵曹和功曹暂署垣尉和垣丞；其余官吏一仍旧职，律退。一千秦卒留，以为守卫。从今天起，垣城将行秦法。

        一个月后，秦相府行文河东，绾战功为“盈”，晋爵五大夫。参与夺城行动的人员全都晋爵一级，刑徒集晋爵一级。绾回咸阳任用，以公大夫冰为河东尉，官大夫郑安平晋一爵为公大夫，仍为河东丞。大夫陈四晋爵一级为官大夫，任为垣令。簪袅无名晋一爵，为不更，署为垣丞。氏令由氏尉升任，氏丞改任垣尉。空缺的氏尉和氏丞由河东择贤任命。于是张禄绾的推荐，任命了他外放在垣城任职的兵曹和功曹仍回氏任职。

        郑安平：“自秦顺河而，或得其便，而有其。溯河而上，其势难能也。”陈四也不置可否。自己到一旁起火把，去画今天所见到“风景”。

        再往后，秦人就直接乡，本不找垣城的人了。有移民的邑民，和郑安平等约好时间，到了那天这些人就拉着牲帮着运人、运、运粮。过几天安了家，那些乡里还回来，和乡亲们现说法，鼓励大家移民。慢慢的，一百人已经不够了，最多的时候，郑安平带了五六百牲山帮着搬家。这些牲自然来自猗氏，猗氏的牧民也因此在河东彰显了其存在的价值。