文件，规定了nsa的工作范围。

        1952年11月4日据杜鲁门总统的秘密指示成立正式成立，将国家安全委员会报组的9人转为nsa的领导机构。这个文件在一代人的时间一直保密。

        在冷战结束前，nsa的运作是个谜，只有极少数人知它的存在，更少数的人知它的功用。

        但在那个时候，我们已经在和秘社组织的前行一定程度上的合作。”亚瑟回答。

        “冷战结束之后……也就是说你们和他们有联系，已经几十年了。明明知有这样一个组织存在，你们却对他们听之任之？”林锐觉到不可思议。

        亚瑟深了一气。“nsa国家安全局拥有遍布世界各地固定的和机动的无线电拦截和定位站及中心包括国驻各国使馆，还负责协调国报门的电间谍活动，并同北约国家的无线电侦察和无线电谍报机关行合作。

        国防安全局的任务是保障电讯安全和收集国外报；借助地面、海上、空中和宇宙手段行全球无线电和无线电技术侦察；负责破译世界各国的密码信息。

        我们编制国国家机关和五角大楼秘密线路中使用的密码并保持密码的稳定；控制着整个间谍卫星网和世界各地的监听站；负责协调国报门的电间谍活动，并同北约国家的无线电侦察和无线电谍报机关行合作。

        可以说，我们a控制着整个国的间谍卫星网和设在世界各地的监听站。我们为国联调查局fbi，国中央报局cia等政府机构提供可靠报，帮助其破获重大恐怖犯罪和刑事案件，并为国政府守护尖端机密。

        例如在外特工名单，度危险的证人的姓名地址资料，军事武的设计图，监测卫星的发回数据，甚至总统的原弹发密码等等。

        而秘社组织最早是一些渴望获得权力的前苏联报人员组成的团。在冷战结束时，他们是一非常有用的力量。”

        “所以很早以前你们就跟他们勾结在了一起。”林锐。

        亚瑟有些无奈的解释“是的。因为一些特殊的原因，当时我们非常需要他们。

        从技术角度来说，由于现代电话、互联网、传真和卫星通讯都是通过大气电波传播的，所以都可能被监听。

        但nsa的指导条令第18条规定没有经过最法院大法官的书面允许，不得监听和收集“……国公民、注册公司和组织……”的报，不得用以对付国公民。

        但实际作时，nsa与秘社组织的报机构合作，让他们的报机构收集国公民的报再分享，以此避开第18条规定的限制。

        同时他们有时还监视在国外的国公民，这种权力有时被滥用，已经不只是为了保护国的安全，还时常用于政治方面和商业间谍活动。这些我们都清楚，但上面决定默许。

        如你所知的，我们nsa作一个世界上最大的数据库，收集了几千万人名、地址和其他信息。而这其中有很多，也是秘社组织为我们提供的。